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潘基文参选联合国秘书长的意义与展望
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www.china-korea.org 2006-02-15 来源：韩联社
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韩联社首尔２月１４日电 政府１４日公布潘基文外长将参选下一任联合国秘书长。
根据《联合国宪章》，联合国秘书长需经安理会推荐和联合国大会任命。潘基文能否当选，最早要到下半年才能揭晓。但他宣布参选，这本身就有一定的意义。
大多数意见认为，如果潘基文经过“风风雨雨”当选秘书长，将是国家的一件喜事。
韩国因分裂和冷战等原因，被认为不适合产生联合国秘书长。人们通常认为，分裂国家的外交官不可能成为联合国秘书长。
但随着苏联的解体，上世纪９０年代世界两极格局的终结，韩国的国际政治地位发生了根本变化，国际社会对韩国的传统认识也在发生变化。
冷战结束后，越来越多的韩国人进入联合国工作。当前外长韩升洙兼任２００１～２００２年的联大主席后，韩国人开始更加重视参与联合国事务。
国际社会评价认为，军政权下台后，韩国认真发展了民主政治，并致力于和平处理包括朝核问题在内的韩半岛稳定问题。“６．２５战争”后，韩国成功发展了经济，目前还融入了国际政治的领导力量。国际社会希望看到韩国继续发挥作用。
韩国在联合国属于中间力量，处在美国、日本及部分欧洲国家等少数富裕国家和包括发展中国家在内的多数贫穷国家之间，因此有利于开展协调，是远离霸权主义和单边主义的公正协调者。
尤其在２０００年６月１５日的南北首脑会谈后，南北和解与合作正逐步得以实现，去年签署的《第四轮六方会谈共同声明》又使韩半岛向无核化迈出了一大步，这些都对潘基文的参选有利。
２００５年，韩国在联合国会费承担方面，应排在第１１位；在联合国维和行动方面，排在了第１０位。作为联合国的一员，韩国为东帝汶独立和伊拉克的重建派出大批官兵，并提供了无偿援助。
据悉，得益这些，一些国家非公开地建议韩国政府：“下一任联合国秘书长应在亚洲产生，韩国应出候选人，在国际上享有声望的潘基文外长是合适人选。”
如果潘基文参选成功，首先将提高韩国的国际地位和国家形象。韩国届时作为培养出联合国秘书长并积极参与国际社会安全及共同繁荣的爱好和平的国家，全球将看到韩国的公正与正直。
如果潘基文当选，韩国的外交力量将得到一定程度的加强，偏重于特定国家的外交路线将自然而然地拓宽，有利于推动多边主义的发展。
在亚洲，韩国同安理会常任理事国—中国及试图以强大经济实力“入常”的日本同为领导者。如果潘基文当选，这地位将进一步巩固。
不少人预测，如果潘基文当选，借助国际舆论更广泛的支持，主导朝鲜变革的氛围很可能会出现。
我们没有必要再三赘述韩国是如何成功摆脱了战争、分裂和贫困的阴霾、向独立自主处理国际问题的世界历史主体发展的，我们不应该以此来提高国民的自豪感和自信心。
有人指出，即便潘基文当选，期待他在外交方面给韩国带来便利也是“无理要求”。因为联合国秘书长理应抛开本国利益，着眼于为世界和平做贡献。
泰国副总理素拉革•沙提拉泰和斯里兰卡籍前联合国副秘书长达纳帕拉曾表示有意参选联合国秘书长，亚洲和非亚洲地区加起来，参选者可能达７～８人。
尤其在美国、中国、英国、法国和俄罗斯五个常任理事国推荐候选人的过程中，只要有一个国家反对，被推荐的候选人就将被淘汰。由于各国间的利害关系，对特定候选人的表决将相当复杂。考虑到参选过程的复杂程度，目前实在无法为潘基文能否当选下定论。
目前，韩国拖欠着联合国会费，在支援贫困国家的“政府开发援助”问题上也显得吝啬，不能排除这两点影响潘基文参选的可能性。国际社会建议每个国家将“政府开发援助”占ＧＮＩ的比例提高到０．７％，但韩国作为世界排名第十一的经济大国，目前的该比例仅０．０６％，而且去年底未交纳１．３亿美元的联合国会费。
从历任秘书长的情况看，没有一人出自存在纠纷的国家，这也将成为潘基文的参选负担。但考虑到他在处理分裂历史超过５０年的国家的一些问题时，表现颇佳，以及南北交流与合作正顺利开展这两点，韩国政府认为，潘基文处理复杂问题的经验有助于他担任联合国秘书长。
政府计划延续“静悄悄”的宣传，突出潘基文的工作能力和素质，努力争取更广泛的国际支持。（完） |
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