依靠“科技立国”战略在20世纪下半叶取得令人瞩目科技发展的韩国，对中国不久前提出2020年进入世界创新国家行列的目标十分关注。韩国驻华大使金夏中日前接受记者采访时，高度评价中国不久前颁布的科技发展规划纲要。

　　金夏中说，新中国成立后，中国政府一贯重视科技政策的实施，之前共制定了7个“中长期科技发展规划”，并坚持付诸实践。进入21世纪以来，中国认识到今后20年是经济社会发展的重要机会，在此背景下，发表了新的“中长期科技发展规划纲要”，这是中国政府通过科技创新促进经济发展的意志体现。这次制定规划过程中，2000多名专家、政府及产学研等各界机构进行了历时2年多的研究并征求了各方意见，足以证明这一规划的可行性。

　　寄语中国：三项建议　推动创新

　　金夏中认为，中国为实现“建设创新型国家”的目标，首先需要提高研发投入。他指出，到2020年，中国要实现使研发投入占国内生产总值（GDP）2.5％的目标，达到2004年1.23％的一倍以上，并非易事。单纯靠政府的努力是不够的，还应通过作为主要技术创新主体之一的企业的积极参与，来提高科研经费投入；政府方面则应加大对研究开发投入的税收、金融、人才培养、新产品市场开拓等方面的政策支持。

　　其次，要进行科技体制改革。提高科学技术的效率和生产能力，必须做到使科技创新主体专注于科技活动。为此需要对重复性研究开发、政府的过度限制、机构利己主义、不成熟的科技文化等错误行为和环境进行充分的分析讨论，并通过果断的改革创造创新环境。

　　第三，重视充分利用全球科技资源。中国的科技投入和科技人才每年都有大幅增加，但投资、人才、信息等科技资源的95％以上在国外。因此，通过国际合作与交流，充分利用全球科技资源的战略是非常重要的。

　　韩国经验：目标清晰　分步推进

　　金夏中介绍，“我国是从比西方国家落后200年，比日本落后100年的1960年才开始全面开展科学技术开发的，因此我国现代科学技术的发展历史很短”。简要说，韩国科技发展经历了引进国外技术———消化、改进———再创新的过程，在部分高新技术领域创新取得了成功，在信息通信、半导体、造船、钢铁、汽车等产业领域保持了竞争力。

　　韩国政府为推进“科技立国”战略方针，大力实施了一系列政策。按年代大体可以划分为：

　　20世纪六七十年代，奠定科技基础。在这一时期，政府出资设立了KIST，KAIST等研究机构。重点推进技术开发促进法、技术开发支持制度、人才培养制度等。

　　进入80年代，着手推行国家研究与开发投资，并同时开始推行民间研发投资，培养企业配套研究所（到2005年，此类企业配套研究所已达到1万个以上），实施“技术金融”制度。与此同时，政府着手发展特定研发项目等国家级项目。

　　90年代以后，基本实现民间主导型研发格局，开始全面推进政府原始领域的科学研究。在此期间，国家大幅增加企业科研投资，全面培养大学研究组织，全面开展领先技术开发项目等尖端领域的研发工作。

　　21世纪伊始，开始在全国推行科技创新体制改革，将科技部提升为副总理级别，全面推进国家研发事业及预算的综合调整工作。

　　韩中合作：互利交流　共同发展

　　金夏中说，中国和韩国分别从20世纪50年代和60年代开始实施重视科技政策，通过政策指引有力推动了经济社会的发展。在制定和实施科技政策的过程中，两国间一直在相互借鉴对方的经验和做法。中国借鉴了韩国的“引进先进技术———消化、改进———再创新、创造”过程，而韩国也从中国的“科教兴国”战略中受到启发。谈到对两国今后在加强科技创新经验交流与合作方面有什么具体建议，金夏中说：“我认为通过政策领域负责人和技术领域专家之间的人员交流等方式交换信息，对加强韩中两国科技政策和研发经验的交流与合作尤为重要。”

　　他建议，要达此目标，政策领域负责人之间的研修，共同召开研讨会，互派考察团等形式是最佳方案。与此同时，两国应通过更加密切的合作实现互惠互利，鉴于两国的经济与科学技术水平已经达到一定的国际水准，作为对国际社会负有责任的一员，应尽自己的所能。为提高科技合作的协同效果，两国还应共同寻找需要合作的领域并开展战略合作。具体地说，中国在基础领域和航天等领域具有优势，而韩国在生产技术上具有很多特长，双方可以在这些领域互相交换经验。此外，在信息、纳米、生物技术等新生技术方面的初期合作也很重要。金夏中特别指出，中医学（韩国称“东洋医学”）和农业等基于相似历史文化的合作，以及黄海联合勘探、气象、环境、生态等基于相邻地缘的合作，相比其它领域更容易推进。